
规范防雷检测行为是各地气象主管部门的重要职责,不仅包括防雷检测机构,还包括被检单位。联亚检测了解到,山东省于2020年6月18日印发了《山东省气象行政处罚裁量基准(2020年修订版)》,明确规定了防雷检测违规行为、处罚依据、违规程度、违规情节及处罚裁量标准等。重点内容如下:
一、隐瞒有关情况、提供虚假材料申请防雷装置检测资质认定的处罚
(一)处罚依据
1.《行政许可法》第七十八条“行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。”
2.《防雷减灾管理办法》第三十一条“申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资质认定、设计审核或者竣工验收的,有关气象主管机构不予受理或者不予行政许可,并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定。”
(二)违规程度及处罚裁量标准
在规定期限内改正违法行为,但造成一定影响或者危害后果的,予以警告。
二、以欺骗、贿赂等不正当手段取得防雷装置检测资质的处罚
(一)处罚依据
1.《行政许可法》第七十九条“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2.《防雷减灾管理办法》第三十二条“被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质、通过设计审核或者竣工验收的,有关气象主管机构按照权限给予警告,可以处1万元以上3万元以下罚款;已取得资质、通过设计审核或者竣工验收的,撤销其许可证书;被许可单位三年内不得再次申请资质认定;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
(二)违规程度及处罚裁量标准
一般,在规定期限内改正违法行为,但已造成一定后果的(已进行与资质有关的活动),警告,处1万元以下罚款;
严重,在规定期限内改正违法行为,但已造成一定后果的(已多次进行与资质有关的活动),警告,处1万元以上,2万元以下罚款;
特别严重,在规定期限内拒不改正违法行为的,警告,处2万元以上,3万元以下罚款。
三、涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠防雷检测资质证书的处罚
(一)处罚依据
1.《行政许可法》第八十条项“被许可人有下列行为之一的,行政机关应当依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件,或者以其他形式非法转让行政许可的;”
2.《气象灾害防御条例》第四十五条第二项“违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为,处5万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(二)在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的。”
3.《防雷减灾管理办法》第三十三条项“违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处5万元以上10万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠资质证书、资格证书或者许可文件的;”
(二)违规程度及处罚裁量标准
一般,在规定期限内改正违法行为,但造成一定危害后果的,警告,处5万元以上,6万元以下罚款
严重,在规定期限内改正违法行为,但已造成严重后果的,警告,处6万元以上,8万元以下罚款
特别严重,在规定期限内拒不改正违法行为的,或造成特别严重后果的,警告,处8万元以上,10万元以下罚款
四、不具备防雷检测资质或者超出资质范围,擅自从事防雷检测的处罚
(一)处罚依据
《气象灾害防御条例》第四十五条项“违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为,处5万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置检测的;”
(二)违规程度及处罚裁量标准
一般,在规定期限内改正违法行为,但造成一定危害后果的,处5万元以上,6万元以下罚款;
严重,在规定期限内改正违法行为,但已造成严重后果的,处6万元以上,8万元以下罚款;
特别严重,在规定期限内拒不改正违法行为的,或造成特别严重后果的,处8万元以上,10万元以下罚款。
五、已有防雷装置,拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的处罚
(一)处罚依据
《山东省气象灾害防御条例》第二十八条第二项“违反本条例规定,有下列行为之一的,由气象主管机构责令限期改正,可以处三万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)拒绝雷电灾害防护装置检测或者检测不合格又不整改的。”
(二)违规程度及处罚裁量标准
一般,在规定期限内改正违法行为,造成一定安全隐患的,处1万元以下罚款;
严重,在规定期限内改正违法行为,但已造成严重安全隐患或者危害后果的,处1万元以上2万元以下罚款;
特别严重,拒不改正违法行为的,警告,处2万元以上,3万元以下罚款。